問：什么是“廢標”？

答復：《關于廢止和修改部分招標投標規章和規范性文件的決定》（國家發展改革委等九部委令2013年第23號）(簡稱“23號令”)頒布以前，招標法體系和采購法體系均出現了“廢標”這一概念。但在兩部法律體系的相關規定中，“廢標”的內涵是不同的。

采購法體系中，“廢標”一詞出現在《政府采購法》等法律規范中?！墩少彿ā返谌鶙l規定：“在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標……廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人”。第三十七條規定：“ 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準”。

在招標法體系中，《招標投標法》及其實施條例均無“廢標”一說?！皬U標”一詞曾在《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發展計劃委員會等七部委令2003年第30號）（簡稱“30號令”）、《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發展計劃委員會令等七部委令2005年第27號）（簡稱“27號令”）和《評標委員會和評標方法暫行規定》(國家發展計劃委員會等七部委令2001年第12號)（簡稱“12號令”）等部委規章中多次出現。原30號令第三十七條第四款規定：“投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理”。第五十條第二款規定：“投標文件有下列情形之一的，由評標委員初審后按廢標處理……”。原27號令第三十二條第三款規定：“一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理”。第四十三條規定：“投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，評標委員會應當作廢標處理，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標”。

從這些法條的表述來看，招標法體系中的“廢標”系指投標文件被評標委員會所“廢棄”。廢標的“廢”字意為“廢棄”，被“廢”的是某一份特定的投標文件，即在評審階段，某一份特定的投標文件因不符合招標文件的實質性要求而被評標委員會所“廢棄”，喪失了參加下一階段評審或被推薦為中標候選人的資格。根據招標法體系的相關規定，唯有評標委員會享有“廢標權”，招標人、行政監督部門以及其他當事人均不享有廢標權。